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Nº51
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| Del 20 de Marzo al 2 de Abril del 2002 |
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Julio
Alcaide Inchausti
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La falta de elaboración de la balanza fiscal de cada una
de las autonomías españolas, es una de las mayores
carencias de la información estadística del funcionamiento
del Sector Público.
Se trata de una tarea ardua y compleja. Así
como la medición del gasto público, regional, corriente
o total, no debe ofrecer dificultades estadísticas considerables,
el cálculo del ingreso público (imputable a cada región
o provincia), tiene gran complejidad. Porque los ingresos públicos
conocidos corresponden, básicamente, a los impuestos recaudados
en un determinado espacio. Pero lo realmente importante es evaluar
el valor de los impuestos pagados por los residentes (personas y
centros de producción). El impuesto de sociedades está
referido a las empresas y sociedades cuya sede social marca el lugar
de la recaudación. En cuanto a los impuestos indirectos,
al ser trasladables como el IVA y algunos especiales, no existe
correspondencia entre el lugar del cobro y el del contribuyente.
Por tanto, es necesario realizar un trabajo de cálculo prolijo
y arriesgado para situar el lugar donde residen los contribuyentes
finales de los impuestos trasladables.
El departamento de Estadística Regional de la Fundación
de las Cajas de Ahorros (FUNCAS), ha realizado la comprometida tarea
de calcular las balanzas fiscales (regionales y provinciales) de
los años 1995 al 2000, que quedan evaluadas en el balance
económico regional (1995-2000) que acaba de publicarse.
Se trata de un avance mejorable, pero que, sin duda, se ajusta a
la realidad autonómica y fiscal. La Fundación FUNCAS
se compromete al continuo perfeccionamiento de esta estadística,
fundamental para interpretar la función pública en
las autonomías.
Como muestra el cuadro adjunto, en el año 2000 fueron siete
las autonomías contribuyentes positivas, tres con notable
aportación (Mérida, Baleares y Cataluña), dos
con una aportación significativa (País Vasco y Navarra)
y dos con una aportación positiva meramente simbólica
(Comunidad Valenciana y La Rioja). El resto de doce autonomías,
incluidas Ceuta y Melilla, fueron receptoras netas, destacando por
su mayor volumen el relación al PIB regional, aparte de Ceuta
y Melilla, Extremadura, Asturias, Andalucía, Galicia, Castilla
y León, y Castilla-La Mancha, todas ellas receptoras en una
cantidad equivalente al diez por cien de su PIB.
Las transferencias públicas a las autonomías menos
desarrolladas, siguen ejerciendo una función redistribuidora
de la renta que no puede desvanecerse con los cambios que se vayan
introduciendo en la financiación de las Comunidades Autónomas.
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BALANZA
FISCAL DE LAS AUTONOMÍAS ESPAÑOLAS(Millones
de pesetas)
AÑOS 1995 y 2000 |
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|
____________AÑO
1995____________
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|
|
Ahorro
Público
|
Capacidad
(+) o necesidad (-) de financiación
|
|
| ANDALUCÍA |
-1.541.204
|
-1.948.952
|
| ARAGÓN |
-42.399
|
-147.381
|
| ASTURIAS |
-219.251
|
-310.160
|
| BALEARES |
137.820
|
83.437
|
| CANARIAS |
-205.138
|
-373.915
|
| CANTABRIA |
-3.867
|
-43.098
|
| CASTILLA-LA MANCHA |
-318.465
|
-452.122
|
| CASTILLA Y LEÓN |
-497.503
|
-705.565
|
| CATALUÑA |
885.396
|
514.455
|
| COMUNIDAD VALENCIANA |
-172.597
|
-450.736
|
| EXTREMADURA |
-293.515
|
-381.718
|
| GALICIA |
-529.624
|
-761.226
|
| MADRID |
1.587.948
|
1.342.818
|
| MURCIA |
-179.869
|
-249.403
|
| NAVARRA |
23.864
|
-28.013
|
| PAIS VASCO |
185.462
|
-10.154
|
| RIOJA (LA) |
-9.513
|
-27.911
|
| CEUTA |
-69.391
|
-74.261
|
| MELILLA |
-24.468
|
-28.527
|
| ESPAÑA |
-1.336.514
|
-4.052.432
|
| Fuente: Balance Económico Regional. 1995-2000 (FUNDACIÓN FUNCAS) | ||
|
BALANZA
FISCAL DE LAS AUTONOMÍAS ESPAÑOLAS(Millones
de pesetas)
AÑOS 1995 y 2000 |
||
|
|
____________AÑO
2000____________
|
|
|
Ahorro
Público
|
Capacidad
(+) o necesidad (-) de financiación
|
|
| ANDALUCÍA |
-1.237.777
|
-1.727.379
|
| ARAGÓN |
124.703
|
-5.836
|
| ASTURIAS |
-205.790
|
-315.495
|
| BALEARES |
384.046
|
321.218
|
| CANARIAS |
-138.471
|
-282.031
|
| CANTABRIA |
27.406
|
-24.679
|
| CASTILLA-LA MANCHA |
-212.631
|
-377.677
|
| CASTILLA Y LEÓN |
-450.481
|
-714.489
|
| CATALUÑA |
2.304.449
|
1.872.544
|
| COMUNIDAD VALENCIANA |
416.265
|
67.945
|
| EXTREMADURA |
-265.522
|
-372.296
|
| GALICIA |
-428.416
|
-709.677
|
| MADRID |
2.626.568
|
2.284.432
|
| MURCIA |
-73.115
|
-155.150
|
| NAVARRA |
110.338
|
42.953
|
| PAIS VASCO |
501.899
|
305.603
|
| RIOJA (LA) |
23.313
|
2.804
|
| CEUTA |
-78.083
|
-83.617
|
| MELILLA |
-25.619
|
-29.851
|
| ESPAÑA |
3.403.082
|
99.322
|
| Fuente: Balance Económico Regional. 1995-2000 (FUNDACIÓN FUNCAS) | ||
|
BALANZA
FISCAL DE LAS AUTONOMÍAS ESPAÑOLAS(Millones
de pesetas)
AÑOS 1995 y 2000 |
||
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|
%
DE LA CAPACIDAD (+) O NECESIDAD (-) DE FINANCIACIÓN
SOBRE EL PIB A PRECIOS MERCADO
|
|
|
1995
|
2000
|
|
| ANDALUCÍA |
-19.19
|
-11.97
|
| ARAGÓN |
-1.68
|
-0.17
|
| ASTURIAS |
-12.16
|
-13.19
|
| BALEARES |
7.02
|
-13.19
|
| CANARIAS |
-9.11
|
-6.62
|
| CANTABRIA |
-0.41
|
-1.88
|
| CASTILLA-LA MANCHA |
-11.65
|
-9.86
|
| CASTILLA Y LEÓN |
-11.02
|
-11.68
|
| CATALUÑA |
6.02
|
9.06
|
| COMUNIDAD VALENCIANA |
-2.20
|
0.60
|
| EXTREMADURA |
-21.04
|
-18.28
|
| GALICIA |
-12.18
|
-11.73
|
| MADRID |
12.46
|
12.51
|
| MURCIA |
-10.41
|
-6.21
|
| NAVARRA |
-2.18
|
2.34
|
| PAIS VASCO |
-0.22
|
4.74
|
| RIOJA (LA) |
-4.76
|
0.33
|
| CEUTA |
-66.93
|
-55.01
|
| MELILLA |
-28.42
|
-21.60
|
| ESPAÑA |
-5.26
|
0.09
|
| Fuente: Balance Económico Regional. 1995-2000 (FUNDACIÓN FUNCAS) | ||
